在美国移民领域，"什么是催办令" 是许多申请人关心的问题。YIMINFA.COM 陈律师指出，催办令（Writ of Mandamus）是一种由联邦法院发布的命令，强制美国移民局（USCIS）或其他相关政府机构履行其法定职责。移民案件通常涉及签证审批、绿卡申请、公民入籍等程序，但由于行政积压或官员不作为，许多申请长期滞留在审批过程中。催办令的作用是要求法院介入，迫使移民局在合理期限内对申请作出决定。
什么是催办令的法律定义
什么是催办令？在美国移民法律中，催办令是一种法律诉讼，旨在对抗政府的不合理拖延。申请人向联邦地区法院提起诉讼，请求法官命令移民局履行其法定职责，例如处理长期未决的签证、庇护、入籍或绿卡申请。
YIMINFA.COM专业移民律师指出，值得注意的是，催办令的目标并不是让法院批准或拒绝移民申请，而是促使移民局作出决定。换句话说，法院不会干预移民局的裁量权，而是要求其履行法律规定的义务。
催办令在移民领域的适用范围
要了解"什么是催办令"，需要了解催办令在移民领域的应用。催办令在移民案件中的适用范围广泛，涵盖以下几类情况：
绿卡和公民入籍申请长期滞留——许多绿卡和入籍申请因安全审查或其他原因被搁置，导致申请人等待数年。催办令可用于加快审理进度。
行政审核（Administrative Processing）过长——某些签证申请人在面签后被告知需进一步审查，但长时间未得到结果，催办令可促使政府尽快处理。
庇护案件积压——庇护申请者通常需要等待多年才能得到面谈或裁决，催办令可以推动案件向前推进。
工作许可（EAD）或旅行证件（Advance Parole）审批延误——某些申请人的工作许可或旅行文件在正常处理时间之外仍未获批，催办令可以帮助解决这一问题。
I-130/I-140/485 亲属和雇主移民申请的长期积压——当移民局无故拖延审批亲属或雇主担保的移民申请时，催办令是一种有效的法律手段。
催办令的历史背景及在移民领域的演变
要了解"什么是催办令"，还需要了解催办令的历史背景及在移民领域的演变。
催办令源于英国普通法，最早用于约束政府官员的行政不作为。在美国，催办令被纳入《行政程序法》（Administrative Procedure Act, APA）和《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）体系，使移民申请人可以在政府拖延案件时寻求司法介入。
近年来，移民案件的积压问题日益严重。随着移民政策的变化以及移民局案件数量的增加，催办令诉讼的数量也在不断上升。许多移民律师开始利用催办令帮助申请人获得长期拖延案件的裁决。
什么是催办令的申请条件
了解申请催办令所需要的条件，可以更好的理解"什么是催办令"。在美国移民领域，申请催办令需要满足以下条件：
案件已经超出正常处理时间——移民局通常提供各类案件的平均审理时间，如果申请已经超过官方公布的审理期限，则符合催办令的申请条件。
政府没有合理理由继续拖延——如果移民局因调查、背景审查等合理原因拖延案件，法院可能不会受理催办令。
申请人已经尝试其他方法——通常，申请人需要先向移民局提交查询请求、联系国会议员办公室或使用《信息自由法》（FOIA）查询案件状态后，才考虑催办令。
催办令是唯一有效的法律救济手段——如果移民局的拖延使申请人遭受严重影响，如失去工作机会或面临身份过期的风险，催办令可能是唯一的解决方案。
什么是催办令的法律程序
催办令的申请程序通常如下：
提交律师函和催促信（Service Request）——申请人可首先通过移民局网站提交查询请求，并向移民局发送律师函，要求尽快处理案件。
向联邦法院提起诉讼——如果移民局仍未作出决定，申请人可通过律师向联邦法院提交催办令诉状（Complaint for Writ of Mandamus）。
法院通知被告（政府官员或机构）——法院会通知移民局，并要求其在规定时间内作出回应。
政府可能会与申请人和解——在许多情况下，移民局在收到催办令诉讼后，会加快审批以避免正式的法庭审理。
法庭裁决——如果移民局仍然拖延，法院可能会作出正式裁决，要求移民局在特定期限内作出决定。
催办令的典型案例
以下是一些催办令在美国移民案件中的实际应用案例：
绿卡申请（I-485）超期未决——一名申请人等待绿卡超过两年，没有收到任何更新。在提起催办令诉讼后，移民局在60天内批准了其申请。
入籍申请（N-400）因背景调查拖延——一名入籍申请人等待超过3年，原因是FBI的背景调查未完成。提交催办令后，移民局在两个月内安排了面试。
行政审核（Administrative Processing）超过一年——一名H-1B签证申请人在面试后被告知需要进一步审查，但案件搁置了一年多。在催办令诉讼提交后，领事馆在数周内完成审查并批准了签证。
催办令的局限性
尽管催办令是一种强有力的法律工具，但它也有一定的局限性。了解催办令的局限性，可以更好的理解"什么是催办令"。
不能保证案件会获得批准——催办令只要求移民局作出决定，但不会影响案件的最终裁决。
法院可能不受理案件——如果法院认为移民局有合理的拖延理由，可能会驳回催办令。
费用较高——催办令诉讼通常需要聘请移民律师，费用可能较高，因此适用于较为紧急或长期拖延的案件。
结论 - 什么是催办令：催办令在美国移民领域的应用
在美国移民法中，什么是催办令？催办令是一种针对政府拖延移民案件的法律手段，它可以迫使移民局履行其职责，使申请人获得及时的裁决。对于长期等待审批的移民申请人来说，催办令是一个有力的法律工具，可以帮助他们维护自己的权益。在面对移民局不合理的拖延时，了解催办令的适用条件、法律程序及局限性，将有助于申请人采取正确的法律行动。